聚焦两会 | 中医药行业有哪些热点？

3月6日，习近平总书记在参加全国政协十三届四次会议医药卫生界、教育界委员联组会时发表重要讲话，强调“做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。要科学总结和评估中西药在治疗新冠肺炎方面的效果，用科学的方法说明中药在治疗新冠肺炎中的疗效。”

在两会上，针对未来中医药的发展，政协委员和人大代表给出了哪些好的提案呢？

随着中医药法规、中医药发展的政策举措不断建立健全，中医药管理体系、评价体系、标准体系建设不断推进，中医药发展的顶层设计进一步得到完善，初步形成了法律法规、政策举措、管理体制、评价体系等制度框架。

对此，全国政协常委、国家中医药管理局局长于文明委员建议要完善适合中医药传承创新发展的法律制度；落实适合中医药传承创新发展的政策机制；构建适合中医药传承创新发展的评价体系；从而推动中医药治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

全国人大代表、河南中医药大学副校长司富春建议，要加强中医药交叉学科研究，推进中医药传承创新发展。

近几年来，人工智能、大数据、区块链等数字技术渗透进中医药领域，在政策的驱动下，越来越多的地区开始重视中医药产业向数字化转型。

全国政协委员、翔宇药业董事长林凡儒建议，要建设中医药产业信息平台，打通中医药一二三产业。用好工业互联网，促进中医药产业传承创新发展。

全国政协委员、首都医科大学附属北京中医医院急诊科主任姚卫海建议，要充分利用5G、AI、4K/8K超高清、大数据技术积极发展互联网（中）医院。加快中药产业数字化。应运用数字化、信息化、智能化、大数据、云计算、区块链、物联网技术和手段，开展中药全产业链智能制造技术、数字化追溯体系建设，保障中药资源优质、高效的开发和可持续利用，更好服务公众健康。

“尽管近年支持中医药的政策频出，中药新药研发却长期处于‘难产’的尴尬境地。许多作用机制明确的天然药物、具备广泛人用经验的经典名方，难以获得足够的研发支持，导致中医药行业开发新药的士气颇为低迷。”中药新药研发“难产”问题受到全国政协委员、中日友好医院副院长姚树坤的关注。

全国政协委员、中日友好医院副院长姚树坤建议，国家药品监督管理局评审中心等在尊重中药研发规律的基础上，充分发掘中医药临床专家的力量和建议，加快推进中药审批审评机制改革。国家科技部应支持、引导中药新药的临床前研究，形成产学研联动机制，提高中药研发成功率。国家医保局应建立中药新药获批后，与医保目录的快速衔接机制。

近年来，院内制剂的发展存在多方面问题。一是设备基础不足，技术条件较差，人才储备不足；二是定价滞后，成本与价格倒挂；三是注册及审批难度较大；四是人用经验评价标准有待提升。

对此，全国政协委员、中国中医科学院首席研究员王阶建议，要提升院内制剂的科技含量和人才储备，鼓励医疗机构与企业共同建立符合GMP标准的区域性制剂中心，加强资源利用率。强化完善医院制剂的利润加成方式，适当放开院内制剂的利润，允许按照中成药的利润加成，避免有效制剂的停产。加快医院制剂审批，完善注册管理。

全国人大代表、扬子江药业集团董事长徐镜人代表建议，要加强中药材源头控制，以“安全、有效、质量可控”为目标，实现产地加工一体化，提升道地中药材发展质效。对此，可从产地道地化、种源良种化入手，加强对中药材的规划引导；尽快出台全国性道地药材生产基地建设指南，优化全国中药材生产布局，限制中药材盲目引种；制定中药材种子种源管理办法，有效解决中药材种源退化和混乱问题。

在抗击新冠肺炎疫情中，中医药的深度介入、全程参与，作出了重要贡献。但在一定程度上也暴露出中医药仍然存在高质量供给不够、人才总量不足、创新体系不完善、发展特色不突出等问题。全国人大代表李振国建议，要充分发挥中医药优势，结合各地区域特点及群众需求，合理规划布局，加快推进落实建设以国家中医医学中心、区域中医医疗中心为龙头，各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系建设。

中医药是中华优秀传统文化的重要因子，再加上中医药在疫情中发挥的卓越疗效，中医药更是得到了全世界的认可。两会期间，涌现了很多中医药的声音，这意味着中医药越来越被重视，未来中医药产业发展定将迎来黄金期。