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浙江省发布中医药发展“十四五”规划，打造中医药强省

发表时间：2021-06-04 09:22

文章来源：浙江发布


　　经省政府同意，省发展改革委、省经信厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省中医药管理局近日联合印发了《浙江省中医药发展“十四五”规划》。这是浙江首次系统编制涵盖中医药事业和产业的整体发展规划，在全国也是第一次。

　　今天下午，浙江举行新闻通气会，对该《规划》相关情况进行了介绍。


　　浙江是中医药大省，历代名医辈出，流派纷呈，在我国医学发展史上具有重要地位，也是我国中药材重点产区之一，“浙八味”在国内外享有盛名。





“望闻问切”家底


　　《规划》对浙江省中医药发展的现实基础、主要问题和发展环境作了全面的“望闻问切”。比如，系统梳理了“浙派中医”十大流派、41个地方特色中医流派等。通过《规划》，可以全面了解浙江省中医药发展的浓厚历史和现实全貌。


▲全省道地药园分布图

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▲全省中医药健康旅游基地分布图

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▲全省传统医药类非物质文化遗产

代表性项目名录分布图

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“四大品牌”定位


　　《规划》提出了打造“四大品牌”的中医药发展定位：

  • 全力打造“浙里中医”服务品牌。坚持“建高地、夯基层、筑网络”，完善整合型中医药服务体系。

  • 全力打造“浙产中药”产业品牌。提高道地药材质量，推动现代中药发展。

  • 全力打造“浙中医药+”创新品牌。协同推进中医药科技创新和发展模式创新。

  • 全力打造“浙派中医”文化品牌。强化中医药古典医籍精华保护与研究利用，推进中医药文化交流和服务“走出去”。


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“1+4+21”目标


　　《规划》提出了浙江省中医药发展的“1+4+21”目标体系。


　　“1”是“一区一省”的总目标，即“争创国家中医药综合改革示范区，努力打造中医药强省”。


　　“4”是对应四大发展定位的四个“新”的分目标：


  • 中医服务能力得到新提升，努力打造中医药特色服务优质均衡发展先行地；


  • 中医药产业实力跃上新台阶，努力打造中医药产业高质量发展集聚地；


  • 中医药科技创新实现新突破，努力打造中医药科技创新的重要策源地；


  • 中医药文化传播和开放发展增添新活力，努力争当中医药文化传播和开放发展排头兵。


　　“21”是针对上述4个分目标，细化设置21个量化指标。总体上按照“跳一跳、够得着”的原则确定目标值。




“一四六全”布局


　　《规划》首次提出了“一轴引领、四带联动、六谷集聚、全域支撑”的浙江省中医药发展总体布局。



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▲全省中医药发展空间布局图

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  • “一轴引领”，即依托杭州、宁波沿线构筑全省中医药传承创新发展轴；


  • “四带联动”，即依托全省诗路文化带战略布局，打造四条中医药文化健康旅游带；


  • “六谷集聚”，即依托道地药材优势产区和海洋生物资源优势，打造浙中、浙西、浙北、浙西南、浙东南、浙东六大中药谷，推动区域中医药全产业链发展；


  • “全域支撑”，即建设覆盖全域、惠及全民的中医药健康服务网络。




“七大体系”任务


　　《规划》提出了“十四五”时期浙江省中医药发展的“七大体系”重点任务，即着力打造整合型中医药服务体系、构建现代中药产业体系、创新“中医药+”跨界融合体系、构筑高水平中医药科技创新体系、建设高素质中医药人才引育体系、完善中医药文化传播和开放发展体系、构建整体智治的中医药治理体系，一共包括34条具体任务举措。



　　中医药具有“简、便、验、廉”的特色优势，在基层有着广阔的空间。浙江在满足广大基层群众中医药服务需求方面采取了以下措施。





加强基层中医医疗机构建设


　　规划实施中医医院强院建设项目，强化县级中医医院牵头的县域医共体内涵建设，实现县乡中医药服务一体化。

　　到2025年，100%的县（市）建有一所公立中医医院，95%县级中医医院达到二级甲等以上水平，社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设实现全覆盖，其中15%的中医馆达到“旗舰中医馆”建设标准。





完善基层治未病和康复体系


　　加强县级中医医院治未病科和中医康复科规范化建设，提高治未病和康复服务水平和能力，强化基层医疗卫生机构中医馆治未病服务，鼓励在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医康复诊室和康复治疗区。


　　到2025年，老年人和儿童中医药健康管理率分别达到 80%和90%；康复患者中接受中医康复技术指导的患者比重达到70%以上。





强化基层中医药人才培养


　　加大中医全科医师培养力度，实施中医全科医师倍增计划，每年选派200名基层中医全科医生、骨干人才进修学习。


　　探索试点基层中医药人才订单培养模式，面向基层培养乡土型、本土化中医药人才。到2025年，社区卫生服务中心、乡镇卫生院全部配备中医执业（助理）医师。



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