《中药工业高质量发展实施方案(2026—2030年)》解读

中医药是中华文明的瑰宝，中药工业是中医药现代化发展的重要支撑，在保障人民健康、推动经济发展和传承传统文化等方面具有重要作用。为了进一步推动中药工业全产业链协同和高质量发展，更好满足人民群众多元化、多层次的健康需求，工业和信息化部、国家民委、农业农村部、国家卫生健康委、国务院国资委、金融监管总局、国家中医药局、国家药监局等八部门联合印发《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》），其有关内容解读如下。

01. 提升关键技术和质量标准水平

《实施方案》鼓励加快制修订中药材生产加工关键环节生产技术规范和质量标准，并在适宜地区推广应用。通过制定和修订统一的技术规范和质量标准，改变过去中药材种植、加工“凭经验、无标准”的粗放模式；确保药材的“道地性”和“稳定性”，为后续的中药饮片和中成药提供合格的原料。

02. 健全协同创新体系

《实施方案》强调加强中药领域科技成果转化和推广应用，培育壮大中药工业新质生产力。鼓励地方试点建设区域医疗机构制剂中心，为有需求的医疗机构开展委托加工、统一配送等服务，通过建立共享的制剂中心，解决中小医院的生产和配送难题，促进中药制剂的院内流通和使用。支持借助现代信息技术建设智慧药房，提升终端供应能力，借助信息技术解决“最后一公里”问题，患者看完病，中药直接配送到家，提升就医体验。加强人用经验数据收集分析，缩短中药从院内制剂到国家新药的研发周期，促进医疗机构中药制剂转化。深度赋能中药新药研发。运用人工智能、大数据等新一代信息技术，构建经典名方、名老中医经验方等特色方剂知识图谱和图神经网络。加强中药领域基础研究，大力发展中药监管科学。

03. 提升中药制造数智化绿色化水平

《实施方案》鼓励科研院所、中药工业企业聚焦数智化关键共性技术开展联合攻关，重点突破生产、质控、检验、调配等核心环节智能生产技术体系，保障中药生产质量统一。同时强调要加快数智化、绿色化技术装备推广应用，强化智能控制系统与节能节水环保设备协同运行。深化生产工艺智能化改造与绿色工艺升级，持续提升产品品质、生产效能和资源利用效率，实现可持续发展。

04. 优化全流程质量追溯体系

《实施方案》鼓励行业组织、龙头企业等建设并推广中药质量追溯信息管理系统，促进中药生产流通等全流程关键信息互联互通与数据共享，从而打破信息孤岛，让药材从地头到药房的全流程数据都能查到。鼓励研究机构、龙头企业等制定覆盖中药全链条关键环节质量信息标准，建立中药全成本构成与全链条费用分摊机制，加快实现中药产品来源可追溯、过程可监控、去向可查证、责任可追究。

《实施方案》提出了未来五年的发展目标：到2030年，中药工业全产业链协同发展体系初步形成，重点中药原料持续稳定供应能力进一步增强，数智化绿色化水平明显提升，一批关键技术取得突破，产业协同创新水平显著提高。《实施方案》从标准、数据、设备、监管等具体环节入手，描绘了中药产业的未来蓝图，推动中药产业实现从“农副产品”到“标准化药品”的跨越，最终培育出具有国际竞争力的新质生产力。